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2013年，全市知識產權工作圍繞支撐長沙轉型創新發SD記憶卡展，多個方面繼續走在全國前列。圖為宇環數控機床股份有限公司車間，該公司是我國重點高新技術企業。周柏平攝知識產權是衡量自主創新能力的標誌。如何進一步加強知識產權保護工作，切實增強長沙自主創新能力？長沙已經開始行動。
　　記者昨日獲悉：長沙市政府最新出台了《關於進一步加強知識買房子產權保護工作的意見》，並將於2014年9月8日起正式施行。
　　市知識產權局局長彭民安介紹，《意見》共分五部分十五條，從加強知外接式硬碟識產權保護工作的戰略意義、提升企業知識產權自我保護能力、加強知識產權維權援助工作、加大知識產權行政司法保護力度、營造知識產權保護濃厚氛圍五大方面提出了強化知識產權保護的有力舉措。《意見》具有鮮明的長沙特色，將對長沙市的知識產權保護工作產生重大而深遠的影響。
　　提升企業意識
　　3年時間ddr4實現質的飛躍
　　近年來，長沙企業知識產權意識大大“覺醒”，申請專利的意願逐步增強，但仍有一些問題值得關註。一些企業存在“零專利”現象，一些企業隨身碟專利質量意識不強。選擇代理機構時，比較隨意，沒有進行認真篩選。有的企業在申請專利時，往往是為了單個專利在申請，缺乏戰略佈局，層次偏低。還有部分企業申請專利是衝著高新技術企業認證和項目資金來的。更值得一提的是企業普遍缺乏專利相關人才。從全國來看，知識產權人才奇缺，國內高校知識產權人才培養規模極小。所以，長沙必須在知識產權人才培養方面下大力氣。
　　《意見》充分認識到加強企業知識產權培訓的重要性和緊迫性，明確提出，市知識產權局會同市工信委、市科技局、市工商局等相關部門，用3年左右的時間，分層次、分批次免費對全市規模以上企業的高管和知識產權管理人員進行一次免費輪訓。每年舉辦企業總裁及高管意識提升班3期，預計培訓500餘人；舉辦企業知識產權管理人員實務培訓班5期，預計培訓800餘人，力求大幅提升企業高管和知識產權管理人員的知識產權保護意識和保護能力。
　　構建長效機制
　　鼓勵開展知識產權預警分析
　　彭民安介紹，知識產權保護主要是兩個層面，一是企業的自我保護，二是行政、司法的公權保護。
　　為引導企業創新成果知識產權化，提升自我保護能力，《意見》要求完善技術創新成果激勵機制。市財政公共項目發展資金要進一步加大知識產權資助特別是發明專利、國際專利申請和重點發明專利維持資助力度；要求市發改、工信、科技、商務、農業、林業等部門在給予企業政策支持和項目資助時，要將擁有發明專利等自主知識產權作為優先條件；各區縣（市）、園區要安排知識產權資助和獎勵專項資金，並逐步提高資助和獎勵標準；市績效考核辦要將發明專利指標作為考核評價區縣（市）、省級以上園區自主創新水平的重要內容，將打擊侵權假冒工作列入市直相關單位和區縣（市）社會管理綜合治理考核範圍，增加考核權重，形成保護合力。
　　近年來，隨著國家扶持政策的不斷出台，一批戰略性新興產業領域的中小企業迅速發展壯大。但由於企業知識產權意識的普遍缺乏，對本領域、行業的知識產權發展態勢關註較少甚至忽視。而一些國際化大企業、大公司早就在本領域跑馬圈地、設下層層包圍的專利“八卦圖”來“放水養魚”。一旦“魚”已養大，他們便挾專利之利劍，要求專利池內的企業支付高額的專利使用費，淪為其代工廠。早些年中國DVD行業的發展歷程就是鮮活的深刻教訓。
　　為避免重覆研發，防範和規避侵權風險，《意見》提出，市財政公共項目發展資金設立知識產權預警專項，對市屬範圍內開展知識產權預警分析取得一定成果的企業和行業組織，經申報評審後，給予一定的資金資助，從而鼓勵長沙企業站在“巨人”的肩膀上開展研發，縮短研發周期，保障技術安全。
　　加強維權援助
　　讓權利人打得起、打得贏官司
　　近年來，隨著長沙市企業的發展壯大和企業國際化的深入推進，企業面臨的知識產權糾紛越來越多。但由於知識產權糾紛專業性強、處理周期長，許多企業在遭遇糾紛特別是重大糾紛和涉外糾紛時往往無所適從，甚至無力承擔高額的相關費用，影響自主創新和知識產權保護的信心。
　　《意見》提出，長沙將通過三條措施，加強知識產權維權援助工作，讓知識產權權利人打得起、打得贏“官司”。一是加強知識產權維權援助體系建設，加快建立統一受理全市知識產權舉報投訴和維權援助申請的機構，完善知識產權維權援助運行機制。組織知識產權保護中介機構和專家團隊為權利人提供知識產權維權智力支持，為無力支付知識產權糾紛處理費用的權利人提供經濟資助。二是建立維權援助合作單位和專家庫。選擇一批知識產權事務所、律師事務所、高校法學院等為我市知識產權維權援助合作單位，遴選一批理論功底深厚、實戰經驗豐富的知識產權專家學者、律師和代理人組成專家庫，通過政府購買服務的方式，為全市企業、權利人提供知識產權維權專業咨詢、糾紛處理和法律訴訟等智力援助。三是保障知識產權維權援助資金。市財政知識產權公共項目發展資金將逐年穩定增長，優先用於知識產權人才培訓、政府購買知識產權維權援助服務、補助企業知識產權預警分析和無力支付知識產權糾紛處理和訴訟費用的中小微企業及發生涉外、重大影響知識產權糾紛的企業等。
　　彭民安表示，加強知識產權維權援助體系建設、建立維權援助合作單位和專家庫、保障知識產權維權援助專項資金3條具體舉措，將從根本上解決制約知識產權維權援助工作的政策支撐不夠、機構設置不到位、經費投入不足等現實問題。
　　強化行政執法
　　進一步理順知識產權行政管理體制
　　由於歷史形成的原因，知識產權行政管理體制不夠順暢，一定程度上影響了知識產權行政執法的強力推進。
　　2004年，深圳市率先整合專利、著作權管理職責，設立知識產權局；2009年，深圳市再次整合專利、商標、著作權、工商、質監管理職責，設立市場監督管理局並加掛知識產權局牌子，率先全國理順了知識產權行政管理體制，為全國城市提供了經驗。2009年，蘇州市繼深圳市後整合專利、著作權職責，設立知識產權局併列為政府工作部門。
　　2010年，長沙在機構改革中大膽創新，將版權管理職責整體劃入市知識產權局，成為繼深圳、蘇州後第三個整合知識產權管理職能的城市，進一步理順了知識產權行政管理體制。全國政協副主席羅富和為此專門提出了政協提案，並組織相關調研組來長沙進行了專題調研，對長沙的改革經驗給予了充分肯定。
　　《意見》提出，要加強知識產權行政執法，按照法律法規規定和加強知識產權保護工作需要，加強市、區縣（市）兩級知識產權行政執法隊伍建設。條件成熟時，在現有專利、版權職能整合的基礎上，進一步理順知識產權行政管理體制，為進一步整合專利、商標、版權職責，完善知識產權行政管理體制指明瞭方向。
　　《意見》還指出，要完善知識產權糾紛多途徑解決機制，鼓勵建立以企業為主的行業、產業知識產權保護協會、知識產權保護聯盟等機構，支持各行業協會開展知識產權保護工作。鼓勵仲裁機構開展知識產權糾紛仲裁業務，加強知識產權仲裁機制建設。要健全知識產權保護長效機制，儘早出台關於加強全市知識產權保護的地方性法規或政府規章；完善知識產權協調領導小組聯席會議制度，定期召開聯席會議，安排部署全市知識產權保護工作，解決實際困難和具體問題。
　　創新司法保護
　　支持在長沙探索建立知識產權法院
　　司法保護是知識產權保護的重要手段和最後防線。多年來，長沙在知識產權司法保護上勇於創新，在全國公安、法院系統產生了重要影響，贏得了眾多榮譽。下一步，長沙將進一步加大知識產權司法保護力度，充實公安機關辦案警力，提升辦案人員素質，加大對侵犯知識產權犯罪的打擊力度。支持人民法院推進知識產權案件民事、行政和刑事審判“三審合一”和試點區縣（市）人民法院知識產權庭跨區管轄知識產權案件，在長沙探索建立知識產權法院，為建設國家自主創新示範區積累經驗。鼓勵、支持全市法院、檢察、公安系統引進中高級知識產權保護的專業人才，提升知識產權司法保護水平。加強知識產權保護執法協作和區域合作，健全行政司法協作案件會商研討機制，統一法律適用標準。
　　營造保護氛圍
　　對保護知識產權作出突出貢獻者予以獎勵
　　知識產權保護的實效如何，有賴於在全社會營造“鼓勵創新、尊重創造”、保護知識產權就是保護生產力的濃厚氛圍。
　　《意見》明確提出，要通過3種途徑措施，努力營造知識產權保護的濃厚氛圍。一是設立保護知識產權市長獎。市財政每年安排一定專項獎勵資金，按照《湖南省專利條例》等規定，通過推薦申報、資質審核、專家評審、公示公告等程序，對在知識產權保護中做出突出貢獻的單位、中介機構和個人給予表彰，激發社會各界維權活力，推動全市知識產權保護意識的普遍提升。二是加強知識產權誠信體系建設。依法公開知識產權違法犯罪案件信息，完善、嚴格知識產權市場準入機制。逐步將知識產權假冒、侵權行為納入社會信用徵信體系內容，引導全社會樹立“崇尚創新、侵權必罰”的誠信理念。三是加強知識產權保護普及宣傳。深入開展知識產權進機關、進企業、進園區、進學校、進社區等“五進”活動。將知識產權法律、法規納入普法教育內容和黨校、公務員培訓機構培訓計劃，提升機關事業單位工作人員知識產權意識。組織開展高校知識產權志願者活動，深化中小學知識產權教育試點示範工作，提升在校學生知識產權保護意識。　　（原標題：長沙將努力打造知識產權保護窪地）